北宋大法官 第907节(第2/5 页)

而河中府的提举常平司，其实也有效仿慈善基金会，并且也取得不错的成果。臣的新法主要是针对财政，与做买卖的道理也是一样的。

故此臣建议，利用提举常平司绕开庞杂的地方官署，直接与商人合作，来执行新法。

朝廷的指令还是下达到转运司，转运司再通过提举常平司直接执行。而提举常平司则效仿慈善基金会，只负责统筹、借贷、拨钱。

如免役法和运输，均输法的买卖，青苗法的借贷，以及臣在明年将要颁布的市易法，全部都集中在提举常平司，而提举常平司再通过与各个行业的商人合作，来获取盈利。

如此一来，便可绕开地方官府，也顺便可以避开地方上的阻力。”

赵顼不禁眼中一亮，点头道：“此策甚妙。”

其实他们一直都在玩这个招数，就是另起炉灶，遇到阻力，咱就直接绕开，不跟他们玩。

冰冻三尺，你去凿冰，哪有这么多时间。

而此番教训也令王安石意识到，其实许多官员根本不关心新政死活，而张斐当初建议成立超级财政机构，将财政全部集中在提举常平司，不但政令可以通达，而且还可以利用这一点绕开地方官府。

王安石又道：“此外，臣还仔细研究过河中府的成功，其关键原因就是在于盐钞，而盐钞之所以能够在河中府取得成功，其主要原因是在于当地缺乏钱币，朝廷只需要发适量的盐钞出去，就会留有一部分盐钞在民间，这部分收入也算是财政所得。

而我朝几乎各地都在面临钱币匮乏，臣以为朝廷应该认真对待这盐钞，因为这能够在短时日，弥补财政的不足。”

赵顼忙问道：“先生对此有何建议？”

他对这玩意也非常感兴趣，但张斐并没有跟他深刻讨论过这些。

王安石道：“制定非常详细的制作和监督流程。河中府的盐钞，臣特地托人带了一些回来，其制作粗糙，毫无美感，拿在手里，也不像似贵重的物品，这代表着朝廷并不重视，而一张精美的盐钞，能让百姓更有信心。

故此臣以为朝廷可先征集这方面的人才，设计出复杂、精美的盐钞，让人难以仿制。

更为主要的是，盐钞的发行和监督，还是基于筹集边州军饷，而并非是视作独立的钱币，臣以为应该对此进行调整，不应完全为了筹集边州军饷，还应该考量财政，亦可直接交由提举常平司，根据各地的财政情况，去适量发行。”

张斐在河中府，并没有盐钞的属性，主要发行还是根据范祥、薛向他们制定的通商法，盐钞的主要作用，还是为边州筹集粮食，不是根据货币情况来发的。

赵顼问道：“不通过三司吗？”

王安石道：“三司岂知各地的钱币情况，提举常平司常年与商人打交道，是清楚的知道，各地的具体情况。”

赵顼犹豫片刻，便点点头道：“就依先生之言。”