第615章 三面作战（第2 / 4页）

江南省也无权管辖南京府，河南省无权管辖洛阳府，陕西省无权管辖长安府，辽东省无权管辖辽阳府。

河北的省会因此设在保定，河南的省会设在开封，江南的省会设在苏州，陕西的省会设在凤翔，辽东的省会设在沈阳。

五京的长官不再称巡抚，而称尹，如顺天府尹，南京府尹等。官阶高于知府，与巡抚同等。

因此现在大汉的行政区划，如果以省级划分，那是五京三十九省。如果以军区划。则是五京十二军区。

五京地位特殊，直隶中央，各驻有枢密院五战区总预备军，各由一位提督统领，五京提督地位与府尹平级。但要受府尹监督。

袁继咸清了清嗓子。“陛下，郑帅自陕甘调任中南，那陕甘由谁来接任？此外，朝廷准备将天下各地调整为五京十二军区三十九省，其中不少军都省份调整合并等情况，这各省督抚总兵该如何相应调整，还请陛下示下。”

此轮朝廷调整，区域重新划分，涉及到的是最顶级的地方军政调整。

按大汉朝的人事制度，五品以下七品以上的文官由吏部选拔任免，五品以下七品以上武官由兵部选拔任免。而各省地方七品以下文官，由各省督抚任免，七品以下武官，由各军区总督提督协商任免。

五品以上三品以下文官，由内阁选拔后向皇帝推荐，五品以上三品以下武官，则是枢密院向向皇帝举荐人选。

至于三品以上文武官吏，选拔任命权全在皇帝之手。

北京的九门提督，便是京师的总预备军统领，他所统领的禁卫军，便是中战区总预备队。

朝廷这种区划格局的调整，意味着权力格局的调整，这是皇帝加强掌握权力的手段，谁也不会出来反对。连袁继咸也不会。

甚至在调整后新的督抚提督的人选上，他都聪明的没有表达自己的意见，他知道皇帝肯定早有了预定方案，那就直接听皇帝安排好了。

“洪承畴出任陕甘总督。总督陕西、甘肃、青海三省军政，兼陕西巡抚。孙传庭出任塞上总督，总督宁夏、绥远、燕北、漠南、兴安五省军政，兼绥远巡抚。朱大典任长安府尹，常升任长安提督。”

不论是总督还是巡抚或者提督、总兵，甚至是布政使、按察使等文武官员，都是三品以上官员，其任免权都直接掌握在皇帝手中。

通过这种人事制度，刘钧对于朝廷的掌控力更强。

哪怕是首辅袁继咸，面对这轮巨大的人事调动，也不敢越权半步。对于这些高级官吏，他顶多也就是一个举荐权。

原来的九大军区调整为十二大军区，更是新增到了三十九个省，另外还有五个直隶府级的五京。

五京行政级别已经与省相同，不过与明朝时的两京不同的是，大汉的五京皆为直隶府，但仅辖一府之地，他们不归所在省管辖，直归朝廷管辖。如顺天府，直隶总督兼河北巡抚，便无权管辖。