第1000章 崇平帝：此为平虏策所言，朕如何不（第2 / 5页）

那时候不论是江苏还是中原，一旦闹将起来，就能以重兵镇压。

反之四处铺开，推行此策的能臣干吏还不齐备，就容易好事变坏事。

果然，子钰也是有着革新之策的，当初初至内书房，与他纵论前朝之治政得失，变法革新之言，似乎言犹在耳。

贾珩道：“圣上，先说江苏一省，江南地域广袤，先前刚刚分置安徽，江南士人正是瞻前顾后、踯躅迟疑之时，两省之中江苏一省尤为富庶，朝廷要行新政可先择江苏一省试行，如果成效斐然，再缓缓推延至南方几省，也不用担心精力不足，官吏阳奉阴违。”

一条鞭法清丈田亩，可以扩大税基，而且此法有着平行时空历史的成功可能，说明高仲平大概是能搞成的，那么如果真的载誉而归，进入内阁，他也需要考虑对朝政的影响。

换句话说，他需要插一手，迟缓崇平帝潜邸时的宠臣高仲平功成进入中枢，宰制天下的速度，再适时增加一些功成难度，更多凸显自己的作用。

没办法，到了这个层次，不可能不争权夺利。

贾珩道：“微臣以为，如实是可行，可将试行新政的地域暂限定于江苏一省，而且微臣还有一些可完善一条鞭法的建议，比如摊丁入亩，火耗归公，以及废两改元。”

一条鞭法如果不配合火耗归公，最终征收折色银的成本还是会转嫁到百姓的头上。

值得一提的是一条鞭法是将田赋、徭役两项总括为一条征收，不包括丁税（人头税）。

封建时代，朝廷的税收来源主要是田赋，但官府不论是迎来送往，还是修桥铺路乃至河工水利，这些都需要百姓服着徭役。

此外还有其他杂税厘金，现在一条鞭法就是赋役合并，而此外的丁税，也就是人头税，后世唤作社会抚养费。

现在天子对他言听计从，但高仲平入京之后呢？

崇平帝道：“朕原本也无意大动干戈，只是既为两江，也该一体，成效当更为显著才是。”

贾珩沉吟了下，说道：“微臣以为，船小才好调头，如果江苏一省出现乱子，中枢也能及时应对，雷霆处置。”

崇平帝闻言，目光闪了闪，说道：“子钰是觉得一旦推行，会引发乱子？”

贾珩道：“圣上，微臣是担心江南为财赋重地，如是新政出了差池，会影响到社稷安定，如是圣上觉得江苏一省较少，可以将河南省域税赋丁役按一条鞭法征收，中原与江苏两地可谓一南一北，各择一省，也可互相印证得失成败，总结教训，明年或后年再逐步推行至江南乃至全国。”

有趣的是，明代的丁税也多为官员侵吞，同样没有入缴国库。

不管怎么说就一句话，按着田亩征收就是财产税意味浓郁，田亩多的地主就要多交税，然后由官府雇差役去做一些修桥铺路的工作，某种程度上缓和了阶级矛盾，缩小着贫富差距。

税收本身就是国家机器调解贫富差距的有效手段，不能总是劫贫济富。

但征税的难点在于让官绅子弟，自己去征自己的税。

“哦？”崇平帝闻言，目中见着疑惑，说道：“摊丁入亩、火耗归公，此为何意？还有为何只行江苏一省？”